第110回 午前 問39

✓ これが正解1介護扶助は現物給付である。

✓ これが正解4基本原理として補足性の原理が定められている。

解説

介護扶助は現物給付で、基本原理に補足性の原理があります。

生活保護は、生活保護法に基づき、生活に困窮するすべての国民に対し、困窮の程度に応じて必要な保護を行い、最低限度の生活を保障するとともに自立を助長する制度です。財源は公費で、保護には生活扶助、住宅扶助、教育扶助、医療扶助、介護扶助などの扶助があります。

生活保護法第34条の2第1項は、介護扶助は、現物給付によつて行うものとする、と定めています。介護サービスそのものが提供される形で行われるので、記述は正しい内容です。また、同法第4条は保護の補足性として、保護は、生活に困窮する者が、その利用し得る資産、能力その他あらゆるものを、その最低限度の生活の維持のために活用することを要件として行われる、と定めており、補足性の原理は生活保護の基本原理の1つです。この2つが正しい組です。

ほかの記述では、生活保護は所得保障の中で公的扶助に分類され、一定の要件に当てはまれば支給される児童手当のような社会手当とは区別されます。また、保険料を財源とする社会保険ではなく、公費で賄われます。保護開始の主な理由は被保護者調査で集計されており、令和3年度の結果（出題当時の公表値）では、貯金等の減少・喪失が44.1%で最も多く、傷病によるは19.2%でした。傷病が最も多いという記述は誤りです。

覚え方として、生活保護の基本原理は、国家責任、無差別平等、最低生活保障、補足性の4つ、医療扶助と介護扶助は現物給付、と押さえておきましょう。

ほかの選択肢はなぜ違うのか

• 2所得保障の分類で社会手当に該当する。：生活保護は、資産や収入を調べたうえで最低限度の生活に足りない分を補う公的扶助です。資力の調査をせずに一定の要件で支給される児童手当などの社会手当とは区別されます。
• 3保護開始の理由は「傷病による」が最も多い。：生活保護を始めた世帯の理由として近年いちばん多いのは、手持ちのお金が尽きたことです。病気やけがを理由とする開始はそれに次ぐ位置にとどまり、最多ではありません。
• 5社会保険制度として保険料によって運営される。：生活保護は、国や地方公共団体が税金を財源として行う公的扶助です。加入者が保険料を出し合う社会保険の仕組みではないので、保険料によって運営されるという説明は誤りです。