第112回 午後 問51

✓ これが正解4地域づくり・資源開発

解説

見つかった地域課題に対し、地域づくり・資源開発を図ります。

地域ケア会議は、介護保険法第115条の48で市町村が置くよう努めるとされた会議で、個別の事例の検討と、地域で自立した生活を支える支援体制の検討を行います。一般に、個別課題の解決、地域包括支援ネットワークの構築、地域課題の発見、地域づくり・資源開発、政策の形成という5つの機能があるとされます。

この場面では、民生委員が見守り活動の中で、配偶者を亡くして家にこもっている高齢者が多いと気付き、保健師に報告しています。特定の1人の事例ではなく、多くの高齢者に共通する課題がすでに見えている状態です。そこで地域ケア会議を開くねらいは、閉じこもりがちな人が外に出て人とつながれる場や支え合いの仕組みを、地域の関係者と一緒につくり出すことにあります。これは地域づくり・資源開発の機能に当たります。

個別課題の解決は特定の人の支援を検討する機能、地域課題の発見は複数の事例から共通の課題を見つけ出す機能で、この場面ではすでに課題が示されています。政策の形成は、地域で解決できない課題を市町村の施策として位置づける段階の機能です。したがって、この地域ケア会議の機能は地域づくり・資源開発です。5つの機能は、個別から地域、地域から政策へと広がる流れで並べて覚えましょう。

ほかの選択肢はなぜ違うのか

• 1政策の形成：政策の形成は、地域の取組だけでは解決できない課題を、市町村の計画や施策として位置づけていく段階の機能です。まず地域で支え合いの場をつくることを話し合うこの場面より先の段階です。
• 2個別課題の解決：個別課題の解決は、支援が難しい特定の高齢者について、関係者で具体的な支援の方法を検討する機能です。この場面は、多くの高齢者に共通する閉じこもりへの対応を話し合うものです。
• 3地域課題の発見：課題を見つけ出す働きは、ばらばらの事例を並べて共通点を探すときに求められるものです。今回は、伴侶を失って外に出なくなった人が多いという傾向を、民生委員がすでに保健師へ伝えています。